はじめに
目次
(索引 選挙運動におけるインターネットに係る事例と罰則)
第1章 選挙基礎知識
選挙制度の仕組みとあらまし………………… 15
1.選挙の種類…………………………………………………………………… 15
2.選挙権・被選挙権 ………………………………………………………… 16
3.選挙人名簿…………………………………………………………………… 20
4.投票 …………………………………………………………………………… 21
5.期日前投票と不在者投票 ……………………………………………… 23
6.開票 …………………………………………………………………………… 26
7.当選人の決定 ……………………………………………………………… 28
8.選挙運動 ……………………………………………………………………… 30
9.寄附の禁止に関する3ない運動 …………………………………… 31
第2章 ケースで考える選挙違反と罰則 ……………………… 33
CASE 事前運動、法定外文書頒布 ………………………………… 33
[解説] …………………………………………………………………………… 33
1 選挙運動について ………………………………………………… 33
2 選挙運動のために使用する文書図画について ………… 37
CASE の検討・参照条文 ………………………………………………… 39
CASE 政治団体の設立、収支報告書の提出 …………………… 41
[解説] …………………………………………………………………………… 41
1 政治団体 ……………………………………………………………… 41
2 政治資金の収支の公開等………………………………………… 44
CASE の検討・参照条文 ………………………………………………… 46
CASE 政治団体に対する寄附と政治資金パーティの制限 … 47
[解説] …………………………………………………………………………… 47
1 寄付の制限 …………………………………………………………… 47
2 政治資金パティー ……………………………………………… 51
CASE の検討・参照条文 ………………………………………………… 53
CASE 候補者等及び後援団体の政治活動用文書図画の掲示の
制限(平常時の政治活動の規制) ………………………… 55
[解説] …………………………………………………………………………… 55
CASE の検討・参照条文 ………………………………………………… 61
CASE 候補者等の挨拶状の禁止、有料広告の禁止 ………… 63
[解説] …………………………………………………………………………… 63
1 時候の挨拶状の禁止 ……………………………………………… 63
2 挨拶を目的とする有料広告の禁止…………………………… 64
CASE の検討・参照条文 ………………………………………………… 65
CASE 選挙運動の収支規制(その1)
(選挙運動に関する収入及び支出の規制)……………… 66
[解説] …………………………………………………………………………… 66
1 収入、寄附及び支出とは………………………………………… 66
2 出納責任者の選出 ………………………………………………… 68
3 出納責任者の職務 ………………………………………………… 70
CASE の検討・参照条文 ………………………………………………… 72
CASE 選挙運動の収支規制(その2)
(選挙運動費用の制限と実費弁償・報酬の支給) …… 74
[解説] …………………………………………………………………………… 74
1 選挙運動費用の制限と法定選挙費用 ……………………… 74
2 選挙運動員又は労務者に対する実費弁償又は報酬の支給
…………………………………………………………………………… 76
CASE の検討・参照条文 ………………………………………………… 80
CASE 公職の候補者等の寄附の禁止 ……………………………… 83
[解説] …………………………………………………………………………… 83
1 公職の候補者等の寄附の禁止 ………………………………… 83
2 候補者等の寄附の禁止の罰則 ………………………………… 86
3 候補者等を名義人とする寄附の禁止 ……………………… 87
4 寄附の勧誘・要求の禁止………………………………………… 88
CASE の検討・参照条文 ………………………………………………… 89
CASE 特定寄附の禁止、公職の候補者等の関係会社の寄附の禁
止、公職の候補者等の氏名を冠した団体の寄付の禁止 92
[解説] …………………………………………………………………………… 92
1 特定の寄附の禁止 ………………………………………………… 92
2 候補者等の関係会社等の寄附の禁止 ……………………… 94
3 候補者等の氏名等を冠した団体の寄付の禁止 ………… 95
CASE の検討・参照条文 ………………………………………………… 96
CASE 後援団体に関する寄附等の禁止 …………………………… 98
[解説] …………………………………………………………………………… 98
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 101
CASE 特定公務員の選挙運動の禁止・公務員の地位利用によ
る選挙運動の禁止・教育者の地位利用の禁止 …… 103
[解説] ………………………………………………………………………… 103
1 選挙運動を禁止される公務員 ……………………………… 103
2 公務員等の地位利用による選挙運動の禁止…………… 105
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 109
CASE 未成年者の選挙運動の禁止・選挙権及び被選挙権を有
しない者の選挙運動の禁止 ……………………………… 111
[解説] ………………………………………………………………………… 111
1 未成年者の選挙運動の禁止 ………………………………… 111
2 選挙権及び被選挙権を有しない者の選挙運動の禁止 113
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 113
CASE 戸別訪問 ………………………………………………………… 115
[解説] ………………………………………………………………………… 115
1 戸別訪問 …………………………………………………………… 115
2 戸別訪問類似行為 ……………………………………………… 116
3 個々面接 …………………………………………………………… 117
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 117
CASE 署名運動、人気投票の公表 ……………………………… 118
[解説] ………………………………………………………………………… 118
1 署名運動 …………………………………………………………… 118
2 人気投票の公表の禁止 ………………………………………… 120
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 120
CASE 飲食物の提供 …………………………………………………… 122
[解説] ………………………………………………………………………… 122
1 飲食物の提供の禁止 …………………………………………… 122
2 提供が許される飲食物 ………………………………………… 123
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 124
CASE 選挙運動用自動車・船舶・拡声機の使用、連呼行為、
気勢を張る行為の禁止……………………………………… 126
[解説] ………………………………………………………………………… 126
1 主として選挙運動のために使用する自動車・船舶 … 126
2 選挙運動用の拡声機 …………………………………………… 128
3 連呼行為 …………………………………………………………… 129
4 気勢を張る行為について……………………………………… 130
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 130
CASE 文書図画による選挙運動
(その1 文書図画の頒布) ……………………………… 132
[解説] ………………………………………………………………………… 133
1 文書図画の意義…………………………………………………… 133
2 選挙運動のために頒布できる文書図画 ………………… 135
3 選挙運動用有料インターネット広告の禁止…………… 148
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 149
CASE 文書図画による選挙運動
(その2 文書図画の掲示、回覧行為の禁止とその例外)
……………………………………………………………………… 152
[解説] ………………………………………………………………………… 152
1 選挙運動のために掲示できる文書図画 ………………… 152
2 文書図画の回覧行為の禁止 ………………………………… 158
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 158
CASE 禁止を免れる行為(脱法文書) ………………………… 160
[解説] ………………………………………………………………………… 160
1 文書図画の頒布又は掲示につき禁止を免れる行為の禁止
(脱法文書) ………………………………………………………… 160
2 文書図画の撤去…………………………………………………… 162
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 163
CASE 新聞紙、雑誌の報道及び評論の自由 ………………… 165
[解説] ………………………………………………………………………… 165
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 168
CASE 個人演説会 ……………………………………………………… 169
[解説] ………………………………………………………………………… 169
1 個人演説会とは…………………………………………………… 169
2 個人演説会の開催者と演説者 ……………………………… 169
3 個人演説会に使用する施設 ………………………………… 170
4 個人演説会の周知方法 ………………………………………… 171
5 個人演説会場における文書図画の使用 ………………… 172
6 個人演説会における芸能人の出演等 …………………… 173
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 174
CASE 街頭演説・幕間演説 ………………………………………… 175
[解説] ………………………………………………………………………… 175
1 街頭演説とは ……………………………………………………… 175
2 街頭演説の従事者についての制限………………………… 175
3 街頭演説の時間の制限 ………………………………………… 176
4 街頭演説の場所における選挙運動用文書図画の使用 176
5 街頭演説の場所における拡声機の使用 ………………… 176
6 公共の建物における演説の禁止 …………………………… 177
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 177
CASE 選挙時における政治活動の規制(その1) ………… 179
[解説] ………………………………………………………………………… 179
1 政治活動と選挙期間中における規制の概要…………… 179
2 政談演説会 ………………………………………………………… 182
3 街頭政談演説 ……………………………………………………… 184
4 政治活動用自動車及び拡声機の使用 …………………… 184
5 ポスターの掲示…………………………………………………… 185
6 立札及び看板の類の掲示……………………………………… 186
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 187
CASE 選挙時における政治活動の規制(その2) ………… 189
[解説] ………………………………………………………………………… 189
1 ビラの頒布 ………………………………………………………… 189
2 政党その他の政治団体の機関紙誌………………………… 190
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 192
CASE 選挙期日後の挨拶行為 ……………………………………… 194
[解説] ………………………………………………………………………… 194
選挙期日後の挨拶行為の制限……………………………………… 194
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 195
CASE 買収罪(事前買収罪、事後買収罪、利益収受・要求・
承諾罪、交付罪・受交付罪、周旋勧誘罪) ………… 196
[解説] ………………………………………………………………………… 197
1 事前買収罪 ………………………………………………………… 198
2 事後買収罪 ………………………………………………………… 200
3 利益収受・要求・承諾罪……………………………………… 201
4 交付罪・受交付罪 ……………………………………………… 202
5 周旋勧誘罪 ………………………………………………………… 202
6 刑の過重 …………………………………………………………… 203
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 204
CASE 買収(供応接待罪) ………………………………………… 205
[解説] ………………………………………………………………………… 205
供応接待罪………………………………………………………………… 205
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 207
CASE 買収(利害誘導罪) ………………………………………… 208
[解説] ………………………………………………………………………… 208
利害誘導罪………………………………………………………………… 208
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 212
CASE 買収(多数人買収、常習買収、候補者等に対する買
収、新聞紙、雑誌の不法利用罪) ……………………… 214
[解説] ………………………………………………………………………… 215
1 多数人買収罪・多数人買収請負罪………………………… 215
2 常習買収罪 ………………………………………………………… 216
3 候補者等に対する買収 ………………………………………… 216
4 新聞紙、雑誌の不法利用罪 ………………………………… 217
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 218
CASE 選挙の自由妨害罪、投票干渉罪 ………………………… 220
[解説] ………………………………………………………………………… 220
1 選挙の自由妨害罪 ……………………………………………… 220
2 投票干渉罪 ………………………………………………………… 223
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 224
CASE 虚偽事項公表罪 ……………………………………………… 225
[解説] ………………………………………………………………………… 225
1 虚偽事項の公表罪 ……………………………………………… 225
2 氏名等の虚偽表示罪 …………………………………………… 227
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 229
CASE 32 詐偽登録罪、詐偽投票罪 ………………………………… 230
[解説] ………………………………………………………………………… 230
1 詐偽登録罪 ………………………………………………………… 230
2 無資格投票罪、詐偽投票罪、投票偽造・増減罪 …… 231
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 233
CASE 33 当選無効、連座制(その1)(総括主宰者・出納責任
者・地域主宰者、親族・秘書) ………………………… 235
[解説] ………………………………………………………………………… 235
1 当選人の選挙犯罪による当選無効………………………… 235
2 連座制による当選無効(総括主宰者、出納責任者、地域
主宰者) ……………………………………………………………… 236
3 連座制による当選無効(親族・秘書) …………………… 238
4 免責事由 …………………………………………………………… 239
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 240
CASE 34 連座制(その2)(組織的選挙運動管理者等) …… 242
[解説] ………………………………………………………………………… 243
1 連座制による当選無効(組織的選挙運動管理者等) 243
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 246
CASE 35 選挙権・被選挙権の停止 ………………………………… 248
[解説] ………………………………………………………………………… 248
1 罰金刑に処せられた者 ………………………………………… 248
2 禁錮以上の刑に処せられた者 ……………………………… 248
3 その他………………………………………………………………… 249
CASE の検討・参照条文 ……………………………………………… 249
主要参考文献 ……………………………………………………………… 250
参考資料
[選挙公営の種類] …………………………………………………………… 252
著者略歴 ……………………………………………………………………… 253