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改訂版 自治体財政がよくわかる本

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書籍 改訂版 自治体財政がよくわかる本

入門・基礎 財政分析 事例解説

著者兼村 高文・星野  泉
発行日2018年2月5日
定価2420
本体価格2200
サイズA5判
ページ数240
ISBN978-4-87299-778-1

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目次

はじめに………………………………………………………………… 3

【図解・地方財政入門編】
〇1 国と地方の財政関係……………………………………………… 12
 1 国と地方の財政関係  12
 2 歳出でみる国と地方の役割分担  14
 3 公共投資・教育・社会保障の国と地方の役割分担  16
 4 租税収入の国と地方の配分  18
 5 地方の財源不足とその国と地方の分担関係  20

〇2 地方財政制度……………………………………………………… 22
 1 地方財政計画とその役割  22
 2 地方税制度  24
 3 地方交付税制度  26
 4 地方歳入構造  28
 5 地方歳出構造  30
 6 地方債制度  32
 7 地方公営企業  34
 8 外郭団体等  36

〇3 地方財政の国際比較………………………………………………… 38
 1 国と地方の大きさの国際比較  38
 2 国民負担率の国際比較  40
  参考資料
  ・地方自治体の区分と大都市等に関する特例  42
  ・主要な地方財政データの推移  44

【基礎知識編】
〇1 財政の現状………………………………………………………… 50
 1 一般会計・特別会計・財政投融資・地方財政  50
 2 財政の構造  52
 3 国債依存  52

〇2 税政改革の動向-昭和から平成へ……………………………………… 57
 1 浅く広くの80年代税制改革  57
 2 バブル崩壊直後の税制改正  58
 3 財政構造改革凍結後の税制  59
 4 地方税の課題  61
  4─1 住民税個人分  61
  4─2 地方法人二税  62
  4─3 消費税(国税)と地方消費税(都道府県税)  65
  4─4 資産課税  67

〇3 進められた地方分権改革……………………………………………………68
 1 分権一括法で何ができるのか、何ができたか  68
 2 地方税の直接請求権  69
 3 市町村合併について  70
  3 ─1 明治と昭和の大合併  70
  3 ─ 2 市町村合併特例法の1999(平成11)年改正  71
  3 ─3 合併特例債  72
  3 ─4 合併自治体の今後  74

〇4 地方財政の現状…………………………………………………… 75
 1 地方財政の収入源  76
 2 地方財政収入に占める地方税  77
 3 税源移譲への道のり  78
 4 税源配分の考え方  80
 5 財政移転のしくみ  82
 6 地方財政調整、財源保障財源としての地方交付税  85
 7 トップランナー方式等の導入  87

〇5 地方税と地域格差………………………………………………… 92
 1 国際比較からみた税源配分  92
 2 主要な地方税源の構成  95
 3 地方税─地域的格差の理由  97
 4 垂直調整(国の財源を地方に)から水平調整(地方間)調整へ  105
  4 ─1 税源交換論  105
  4 ─2 暫定措置としての地域間財政力格差是正策  106
  4 ─3 地方財政調整機能をもつ地方税  109

〇6 自治体予算の読み方………………………………………………110
 1 自治体予算の役割と仕組み  110
  1 ─1 国の予算と地方財政  110
  1 ─ 2 地方の予算─ 普通会計  111
  1 ─ 3 予算の種類─ 一般会計と特別会計  112
  1 ─4 通常予算と補正予算  113
 2 予算の読み方  114
  2 ─1 財政民主主義  114
  2 ─2 予算原則  115
  2 ─3 予算の構成  118
  2 ─4 予算の循環過程  119
 3 予算の問題点  122
  3 ─1 「増分主義」からの脱却 122
  3 ─2 計画と予算  123

〇7 もはや公共部門はいらないか………………………………… 124
 1 公共部門とは  124
 2 人間生活と公共部門  125
 3 家計収入の使い道  126

【財政分析編】
〇1 自治体決算の分析………………………………………………130
 1 財政分析の目的  130
 2 自治体の決算  131
  2 ─1 自治体の決算手続き  131
  2 ─ 2 自治体の会計区分と決算書類  131
 3 財政分析の実際  133
  3 ─1 決算カードの入手  133
  3 ─ 2 決算カードの分析  134
  3 ─ 3 類似団体との比較分析  151

〇2 財務書類の読み方と分析………………………………………… 156
 1 財務書類の役割  156
 2 新統一基準(平成27年度決算より)による財務書類の読み方と分析   157
  2 ─ 1 新統一基準の財務書類の内容  157
  2─ 2 財務書類の読み方と分析  159
〇3 自治体財政健全化法の読み方と検証………………………………………… 168
 1 再建制度から再生制度へ  168
 2 健全化法の概要   170
  2 ─ 1 健全化法の特徴  170
    2─ 2 健全化法の運用  170
3 健全化法の検証   175

【事例分析編】
〇1 東京都の財政…………………………………………………… 180
 1 財政規模は縮小傾向  180
 2 租税に占める都税収入の位置  181
 3 不交付団体は金持ちか  181
 4 財政危機の要因─ 歳入面から  184
 5 財政危機の要因─ 歳出面から  184

〇2 特別区(東京23区)の財政 ………………………………… 186
 1 23区の都区財政調整制度  186
 2 特別区の歳入・歳出  189
 3 特別区の検討課題  190
 4 都内市町村財政との相違点  190

〇3 政令指定都市財政の読み方…………………………………… 194
 1 指定都市の制度と機能  194
 2 政令指定都市の財政状況  197
 3 政令指定都市への移行前夜  199
 4 政令指定都市昇格による財政の変化  200
5 政令市移行後の相模原市  203

〇4 地方都市財政の読み方…………………………… 207
 1 産業立地に伴う財政力への影響  207
 2 原発立地自治体をみると  208
 3 持続可能な自治体財政の構築を  210

〇5 人口減少時代をさまよう自治体…………………… 214
 1 地方創生戦略の目標  214
 2 共生のモデルとして  216
 3 社会保障財源への不安と地域  217

〇6 公共施設マネジメントと自治体財政……………………………………220
 1 いまなぜ、公共施設マネジメントなのか  220
 2 公共施設マネジメントとその取組み  221
  2 ─1 公共施設とは  221
  2 ─2 公共施設マネジメントとは  222
  2 ─3 公共施設マネジメントの取組み  222
 3 公共施設マネジメントの取組み事例  223
 4 公共施設整備の今後の見通し  224

【おわりに】 ………………………………………………………… 226
【巻末参考資料】……………………………………………………… 228
【索引】…………………………………………………………………232
【参考文献】…………………………………………………………… 237

内容紹介

この一冊で自治体財政の仕組みと読み方がよくわかる

予算・決算に出る用語や税制、歳入・歳出の仕組みや分析の方法

【図解・地方財政入門編】【基礎知識編】【財政分析編】【事例分析編】から構成
予算原則、公会計制度、合併と財政など最新の課題も解説
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