１　テーマについて
２　予算書を読める議員づくり
３　日本の２つの政府・サイフ状況
３-１　中央政府と地方政府の財政
３-２　６６６兆円の国際的意味?信用ゼロ国家
４　小泉内閣の構造改革の歴史的意味
５　公共問題と真の政府の役割
６　地方分権改革の意味を吟味する
７　市町村合併の推進は？
８　国と地方に潜む５つの問題
９　「責任」の４つのレベルとアカウンタビリティー
１０　分権改革の効果に対する見方
１１　地方分権を吟味する?集権ではダメなのか
１２　能力アップが課題
１３　住民自治の改革課題
１４　市町村合併に関する３つの視点
１５　政策自治体づくりが課題
１６　人材育成の提案