はじめに………………………………………………………………… 7


　1　地域防災活動をはじめる………………………………………… 9
最初の難関は“遠ざかる地域住民”… …………………………… 9
危機管理の考えって？……………………………………………… 13
使い分けていますか？防災と減災！… ………………………… 16
災害は“幽霊”！そこに潜む“幽霊”を見つけよ！……………… 18
潜む幽霊に対しては“どこが”と“いつ”で考える……………… 21


　2　地域防災の考え方、すすめ方…………………………………… 24
地域防災の考え方…………………………………………………… 24
地域防災の具体的なすすめ方…………………………………… 27
教育手法を踏まえた地域防災の啓発とすすめ方… …………… 30
渦中に身を置かなくてはわからない… ………………………… 33


　3　地域の災害観……………………………………………………… 36
“災い”があるから“防災”をやる！… …………………………… 36
災害の百貨店「日本列島」… ……………………………………… 37
雨の災害……………………………………………………………… 38
地震は来るのか？…………………………………………………… 42


　4　 地域を知る！─災害図上訓練（T─DIG）その1　課題抽出編… …………… 49
地域は“舞台”、自主防災組織は“劇団”… ……………………… 49
災害図上訓練T─DIGとは？… …………………………………… 52
準備するもの・こと………………………………………………… 55
DIGとT─DIGの違い　?T─DIGのステップ?………………… 59
T─DIG基本編（課題抽出編）… …………………………………… 61
災害ハザードマップの利活用…………………………………… 76


　5　地域のカルテをつくる！─防災マップづくり… ……………… 78
フィールド調査（まち歩き）… …………………………………… 78
防災マップをつくる………………………………………………… 83
ハザードマップは防災マップにあらず… ……………………… 88


　6　地域活動を探る！─災害図上訓練（T─DI G）その2　課題検討編 …90
時間でみる地震と風水害・土砂災害との違い… ……………… 90
T─DIG課題検討編の概要… ……………………………………… 91
防災は“想像”し、“考え”て、“検証”する………………………… 97


　7　 避難所を考える！─災害図上訓練（T─DIG）その3　避難所運営編…… 100
災害図上訓練（T─DIG）で考える避難所運営とは？………… 100
課題抽出編　まずはレイアウトの検討… …………………… 101
課題検討編　どんな避難者が避難してくるのかな？… …… 103
机上で検討したら、現場で検証… …………………………… 105
避難所運営検討にあたっての観点… ………………………… 107
避難所は地域を映す鏡…………………………………………… 108


　8　地域防災活動は持続できるか…………………………………… 110
やっぱり持続は難しい防災活動？……………………………… 110
持続可能な活動へ向けて………………………………………… 112
共助をもって自助力アップを！………………………………… 117


　9　「災害・防災」という道具の使用上の注意… …………………119
コミュニティを破壊させる防災研修…………………………… 119
直接地域に入って研修する際の注意点………………………… 120


　10　防災啓発・活動のための連携先を模索する…………………123
自主防災組織だけではもう限界………………………………… 123
消防団との連携を模索する……………………………………… 123
女性消防団・女性防火クラブとの連携を模索する…………… 125
行政（公助）の中でももっと連携を！… ……………………… 127


　11　行政と防災、そして……… ……………………………………130
自助・共助・公助の役割を正しく伝える……………………… 130
地域防災を進めるための魔法の壺を探す……………………… 134
ソフトウェア防災の役割………………………………………… 135
防災まちづくりとは……………………………………………… 137
育成する防災人材像を考える…………………………………… 139

おわりに ……………………………………………………………………… 142
資料編…………………………………………………………………………… 147
著者略歴………………………………………………………………………… 177
コパ・ブックス発刊にあたって……………………………………………… 179