１　地方議会への期待と現実
?地方分権時代の議会に期待される役割
?最先端の地方自治体が議会を蚊帳の外に

２　地方議会の役割
?国政とは異なる地方自治?地方自治の誤解
?地方自治原則から考える議会?協働型議会の構想
?監視型議会の条件整備
?アクティブ型議会の条件整備
?討論を行う議会の条件整備
?住民投票における協働型議会の役割を考える

３　地域自治組織と議会?地区代表としての議員の集合体からの脱却?
?市町村合併が議会に与えた影響
?地域自治組織の台頭
?地域自治組織の設置による議会の変容

４　協働型議会を担う議員像?協働型議員の構想
?錯綜する議員をめぐる議論
?思考停止の議員像
?協働型議員を構想するための論点
?議員の活動とは
?複合視点からの報酬、定数、政務調査費の設計

５　協働型議員にとっての会派とローカル・マニフェスト
?地方議会の会派を考える
?ローカル・マニフェストと地方議会

６　協働型議員を登場させる地方選挙制度

７　協働型議会構築のための地方制度改革
?議会の制度改革をめぐる状況
?制度改革の基本的視点
?地方制度調査会の議会改革の射程
?議会とかかわるその他の項目
?「議会のあり方」の論点で残された課題

８　自治の一翼をになう議会のもう一歩