はじめに……………………………………………………………… 7
1 地域防災活動をはじめる ……………………………………… 9
最初の難関は“遠ざかる地域住民” ………………………… 9
危機管理の考えって? ……………………………………… 13
使い分けていますか?防災と減災! ……………………… 16
災害は“幽霊”!そこに潜む“幽霊”を見つけよ! ……… 18
潜む幽霊に対しては“どこが”と“いつ”で考える …… 21
2 地域防災の考え方、すすめ方 …………………………………24
地域防災の考え方 …………………………………………… 24
地域防災の具体的なすすめ方 ……………………………… 27
教育手法を踏まえた地域防災の啓発とすすめ方 ………… 30
渦中に身を置かなくてはわからない ……………………… 33
3 地域の災害観 ……………………………………………………36
“災い”があるから“防災”をやる! ……………………… 36
災害の百貨店「日本列島」 …………………………………… 37
雨の災害 ……………………………………………………… 38
地震は来るのか? …………………………………………… 41
4 地域を知る!
─災害図上訓練(T─DIG)その1 課題抽出編 ……………47
地域は“舞台”、自主防災組織は“劇団” ………………… 47
災害図上訓練T─DIG とは? ………………………………… 50
準備するもの・こと ………………………………………… 53
DIG とT─DIG の違い ?T─DIG のステップ? …………… 57
T─DIG 基本編(課題抽出編) ………………………………… 59
災害ハザードマップの利活用 ……………………………… 74
5 地域のカルテをつくる!─防災マップづくり ………………76
フィールド調査(まち歩き) ………………………………… 76
防災マップをつくる ………………………………………… 81
ハザードマップは防災マップにあらず …………………… 86
6 地域活動を探る!─災害図上訓練(T─DIG)その2 課題検討編 …88
時間でみる地震と風水害・土砂災害との違い …………… 88
T─DIG 課題検討編の概要 …………………………………… 89
防災は“想像”し、“考え”て、検証”する ……………… 95
7 地域防災活動は持続できるか …………………………………98
やっぱり持続は難しい防災活動? ………………………… 98
持続可能な活動へ向けて ………………………………… 100
共助をもって自助力アップを! …………………………… 105
8 「災害・防災」という道具の使用上の注意 ……………… 107
コミュニティを破壊させる防災研修 …………………… 107
直接地域に入って研修する際の注意点 ………………… 108
9 行政と防災、そして ………………………………………… 111
自助・共助・公助を正しく使う ………………………… 111
地域防災を進めるための魔法の壺を探す ……………… 112
ソフトウェア防災の役割 ………………………………… 113
防災まちづくりとは ……………………………………… 115
おわりに………………………………………………………………… 117
資料編…………………………………………………………………… 121
著者略歴………………………………………………………………… 145
コパ・ブックス発刊にあたって……………………………………… 147