はじめに
[図解・地方財政入門編]
1 国と地方の財政関係
1 歳出でみる国と地方の役割分担
2 予算でみる国と地方の財政関係
3 租税収入の国と地方配分
2 地方財政制度
1 地方財政の予算:地方財政計画
2 地方交付税制度
3 地方自治体の種類と数
[基礎知識編]
1 財政の現状
1 一般会計・特別会計・財政投融資・地方財政
2 財政の構造
3 国債依存
2 税制改革の動向
1 浅く広くの80年代税制改革
2 バブル崩壊直後の税制改正
3 財政構造改革凍結後の税制
4 地方税の課題
4-1 住民税
4-2 法人事業税(都道府県税)
4-3 消費税(国税)と地方消費税(都道府県税)
4-4 資産課税
4-5 いわゆる環境税
3 地方分権改革
1 分権一括法で何ができるか、何ができたか
2 地方税の直接請求権
3 市町村合併について
3-1 明治と昭和の大合併
3-2 市町村合併特例法の1999(平成11)年改正
3-3 新設された合併特例債
4 地方財政の現状
1 地方財政の収入源
2 地方財政収入に占める地方税
3 財政移転のしくみ
4 財政調整財源としての地方交付税
5 税源委譲への道のり
6 税源配分の考え方
5 地方税と地域格差
1 国際比較からみた税源配分
2 主要な地方税源の構成
3 地方税 -地域格差の理由
4 税源交換論と2008年度の臨時措置
4-1 地域格差と税源交換論
4-2 2008(平成20)年度の地方再生対策費
4-3 暫定措置としての地域間財政力格差是正策
6 自治体予算の読み方
1 自治体予算の役割と仕組み
1-1 国の予算と地方財政
1-2 地方の予算 -普通会計
1-3 予算の種類 -一般会計と特別会計
1-4 通常予算と補正予算
2 予算の読み方
2-1 財政民主主義
2-2 予算原則
2-3 予算の構成
2-4 予算の循環過程
3 予算の問題点
3-1 「増分主義」からの脱却
3-2 計画と予算
7 もはや公共部門はいらないか
1 公共部門とは
2 人間生活と公共部門
3 家計収入の使い道
8 自治体の財政健全化制度
1 再建制度から再生制度へ
2 新たな再生制度
2-1 財政健全化法の概要
2-2 財政健全化法の運用
[財政分析編]
1 自治体決算(決算カード)の分析
1 財政分析の目的
1-1 決算の手続き
1-2 財政分析の目的
2 決算カードの読み方と分析
2-1 決算カードの入手
2-2 決算カードの読み方と分析
3 類似団体との比較分析
3-1 類似団体の区分と分析
3-2 財政比較分析表の見方と分析
2 自治体財務諸表の分析
1 自治体の財務諸表
1-1 財務諸表の役割
1-2 財政健全化法と新たな財務諸表
2 財務諸表の読み方と分析
2-1 バランスシートの読み方と分析
2-2 行政コスト計算書の読み方と分析
2-3 キャッシュフロー計算書の読み方と分析
2-4 純資産変動計算書の読み方と分析
[事例分析編]
1 東京都の財政
1 財政規模は縮小傾向
2 租税に占めると税収入の位置
3 不交付団体は金持ちか
4 財政危機の要因 -歳入面から
5 財政危機の要因 -歳出面から
2 特別区(23区)の財政
1 23区の都区財政調整制度
2 特別区の歳入・歳出
3 特別区の検討課題
4 都内市町村財政との相違点
3 政令市財政の読み方
1 指定都市の制度と機能
2 政令都市の財政状況
3 道州制の姿
4 都市財政の読み方 -渋川市の財政
1 合併前の歳入と歳出から
2 合併直後の都市財政
5 町村財政の読み方 -合併した小規模自治体
1 概要
2 歳入分析
3 歳出分析
4 過疎、小規模町村の課題と展望
6 破綻自治体に学ぶ -旧産炭地自治体の財政分析?
1 旧産炭自治体(夕張市・美唄市・奈井江町)の歴史と人口の推移
2 3つの自治体の財政状況
2-1 地方債残高と公債費比率の推移
2-2 財政力指数と経常収支比率の推移
3 歳入構造にみる夕張市の破綻の兆候
おわりに
索引
参考文献
著者略歴