はじめに

目次



まえがき　（この本の特色と解説）　　自治体議会政策学会会長　竹下　譲

議員のあり方を考えさせる！

町議と県議

イギリスの”県”とは？

コーンウォールは特殊な自治体！

ソルタッシュ町（タウン）とは？



第１章　イギリスのソルタッシュ町議員奮闘記

第１節　立候補と選挙運動

１　ソルタッシュ「町（town）」

２　議員の選ばれ方は？

３　補欠選挙で立候補を決意！

４　”選挙”か？”コ・オプション”か？

５　第一の関門・１０人の署名集め

６　第二の関門・立候補が３人！

７　選挙キャンペーン

８　はらはら、どきどきの当選！



第２節　議員の行動倫理

１　最初の手紙

２　議員就任と倫理規範の尊守

３　倫理規範との決別か？

４　議員の利害関係・関心事の登録

５　英霊記念日（Remenbrance Day）のパレード

６　議員は何をするか？

７　所属する委員会の選定



第３節　住民の意見と町の決定　?本会議の審議

１　本会議で”お祈り”？

２　公選市長の長所、しかし、不人気？

３　町長・議員の報酬

４　警察と県の報告

５　建築（Planning）申請の審議

６　”献身的な”議員



第４節　コミュニティと議会・議員

１　キーワードは”コミュニティ”！

２　議会は夜間に開催！

３　”住民に会いましょう（Meet the People）！”

４　ユース・クラブ（K3）運営委員会への参加

５　「ソルタッシュ町を良くするグループ」

６　低い投票率

７　コミュニティとともに

８　オリンピック聖火！



第５節　本会議の審議

１　「召集状」

２　「アジェンダ（議事日程）」

３　”お祈り”

４　議長によって会議は変わる？

５　市民も発言

６　住民の声を共有！

７　収入・支出は透明に！

８　委員会の議事録のチェック

９　情報の提供

１０　コモン・シール（Common Seal）の押印

１１　最後はワイン・パーティー？



第６節　ソルタッシュ町の県行政への影響力

１　県行政は、昔は、議会の委員会が仕切る！

２　コーンウォール県は議院内閣制

３　監視はうまく機能しているか？

４　執行機関（内閣）が小さすぎ？

５　派閥の争いも！

６　幹部職員と政策形成

７　リーダー、そして事務総長（Chief Executive)

８　議員を地域の声の伝達装置に！

９　プレッシャーの強化

１０　地域のネットワーク

１１　ソルタッシュ町の最前線で！

１２　県政への影響



第７節　予算はどのようにつくるのか？

１　地方税は１種類しかない！

２　税額はそれぞれの自治体が決定！

３　ソルタッシュ町の性格

４　コーンウォール県の予算

５　予算策定時期の繰り上げ

６　パリッシュ（町）の税金

７　ソルタッシュ町の予算の策定；税金を引き上げるか？現状維持か？

８　優先順位の設定

９　今後の姿



第８節　変化を求めて！

１　議員の活動は？

２　オリンピックの聖火リレーで輝いた町

３　クリスマスのイベント：ランタン・パレード

４　もっと先へ！



第９節　県議への挑戦！

１　コーンウォール県は、県・市の”統一自治体”

２　県議への立候補を決意！

３　リーフレットによる選挙運動！

４　リーフレットの洪水！

５　戸別訪問

６　憂鬱な戸別訪問！

７　幸いにも、一騎打ち！

８　いよいよ、投票日！

９　当選です！





第２章　コーンウォール県議員奮闘記

第１節　コーンウォール県議会議員になる

１　立候補の動機は？

２　コーンウォールの姿

３　得意な自治体である”コーンウォール県”

４　選挙の結果は？

５　政権奪取の競り合い！

６　透明で強力な内閣

７　”事態を変える”ための私の議員活動

８　議員としての活動の時間は？

９　議員の手当と支援



第２節　現在の地方議員の宿命？；サービスの大幅カット

１　あれもカット、これもカット！

２　都市部より少ない農村地帯の助成金

３　財政のやりくり

４　住民との協議

５　経費削減の目玉

６　新しい流行

７　コーンウォール県には事務総長が必要か？

８　大雨、そして洪水・・・

９　これからの自治体は？



第３節　マイノリティ（少数民族）と認められる

１　コーンウォールの特質！

２　”コーンウォールの息子たち （Sons of Cornwall）”

３　コーンウォールへの”デボルーション”？

４　コーンウォールのための”マニフェスト”

５　マイノリティとして認められると・・・？

６　道路標識はバイリンガルに？

７　コーンウォール語は生きているのか？

８　コーンウォール語の価値は？

９　コーンウォール・ブランド

１０　コーンウォールと経済

１１　文化とコーンウォール



第４節　コーンウォールの議会・議員は何をしているか？

１　コーンウォールは大規模な自治体！

２　コーンウォールの統治機構

３　見直しで検討された内容は？

４　新しい統治機構は？

５　議会・「内閣」・議員の仕事ぶりは？

６　これらの会議に関する職員の役割は？

７　議員の政策決定への影響力は？

８　正しき判断を！



第５節　「４年予算」の作成

１　スコットランドの独立投票の影響

２　イギリスの自治体の財政構造

３　支出の削減、削減、さらに削減・・・

４　長期の展望

５　いままでの進展は！

６　コーンウォールの戦略

７　効率よく、効果的に、そして刷新　?戦略計画のねらい?

８　住民との協議

９　本会議で４年間予算可決（１１月２５日）

１０　投票

１１　波乱に満ちた予算？

１２　事業計画

１３　未来に向かって！



第６節　とうとうカウンシル・タックス引き上げへ

１　地方税（カウンシル・タックス）引き上げを可決！

２　ギャップに注意！

３　将来は２％以上の引き上げ？

４　中央政府の交付金は？

５　経費の削減

６　政策助言委員会

７　予算案に対する住民のコメント

８　予算の確定

９　カウンシル・タックスは町税も含む！

１０　予算編成のカギは”コミュニケーション”



第７節　コーンウォールの議会・議員は何をしているか？

１　コーンウォールの位置づけ？

２　コーンウォールの”自治（Devolution）”

３　『コーンウォールの主張（Case for Cornwall）』

４　2015年の総選挙　?各党の自治権移譲の姿勢

５　新キャメロン（保守党）政権の発足

６　自治権移譲契約の締約のセレモニー

７　「自治権移譲契約」の内容は？

８　どのように素晴らしいのか？

９　コーンウォールには公選首長はいない！



あとがき

著者紹介